Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим и оформить пенсию на ребенка

Вопрос юристу: Бывший муж уже два года не платит алименты, официально нигде не работает и скрывает свое местонахождение, приставы бездействуют. Могу ли я через суд признать его безвестно отсутствующим, чтобы оформить на ребенка пенсию по потере кормильца, и какие именно доказательства от приставов для этого потребуются?

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим: нюансы процедуры
Можно ли оформить пенсию по потере кормильца, если бывший муж скрывается от уплаты алиментов? Как преодолеть бездействие судебных приставов и заставить их объявить исполнительный розыск? Какой срок должен пройти для обращения в суд и какие документы для этого потребуются? На эти и другие вопросы подробно отвечает юрист.

Ответ юриста

Действующее законодательство Российской Федерации действительно предоставляет взыскателям алиментов эффективный механизм защиты прав детей в случаях, когда должник умышленно скрывается, не имеет официальных доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание. Ответ на ваш главный вопрос — да, вы имеете полное право через суд признать бывшего супруга безвестно отсутствующим и оформить на ребенка пенсию по случаю потери кормильца от государства.

Правовая база и изменения в законе

Основополагающим документом в данном вопросе выступает Гражданский кодекс РФ (статья 42). По общему правилу, гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания.

До 2018 года этот механизм работал в отношении алиментщиков со скрипом. Взыскателям приходилось обращаться в полицию (МВД), полиция отказывала в розыске, ссылаясь на то, что это компетенция приставов, а суды отказывались принимать справки от приставов. Однако Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ были внесены важнейшие изменения. Статья 278 Гражданского процессуального кодекса РФ и статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ были синхронизированы. Теперь закон прямо говорит: если в ходе исполнительного розыска, осуществляемого приставом, в течение одного года не установлено местонахождение должника по алиментам, пристав обязан проинформировать взыскателя о праве обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Что делать с бездействием приставов: объявление в розыск

Вы указываете, что приставы бездействуют. Это ключевая проблема. Годичный срок, необходимый для суда, начинает течь не с момента, когда муж перестал платить, или когда вы в последний раз с ним общались, а с момента получения последних официальных сведений о нем в рамках заведенного розыскного дела.

Чтобы запустить этот механизм, вам необходимо предпринять следующие шаги:

Подать судебному приставу-исполнителю официальное письменное ходатайство об объявлении должника в исполнительный розыск (ст. 65 ФЗ-229).
Пристав выносит постановление об исполнительном розыске, которое утверждает старший судебный пристав. С этого дня заводится розыскное дело.
Если пристав игнорирует ходатайство, вам необходимо обжаловать его бездействие. Это делается путем подачи жалобы на имя старшего судебного пристава (начальника отдела), жалобы в прокуратуру или административного иска в суд в порядке КАС РФ на незаконное бездействие должностного лица (что является наиболее действенным инструментом).

Необходимые доказательства от приставов для суда

Для того чтобы судья удовлетворил ваше заявление, вам потребуется собрать весомую доказательственную базу, подтверждающую, что государство в лице ФССП предприняло все возможные меры, но они оказались безрезультатными. Вам понадобятся следующие документы от приставов (вы имеете право ознакомиться с материалами розыскного дела и снять копии):

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства (как доказательство наличия долга).
Копия постановления об объявлении в исполнительный розыск.
Справка о размере задолженности по алиментам.
Материалы розыскного дела, подтверждающие активные (но тщетные) действия пристава в течение года. К ним относятся: ответы из банков об отсутствии денег на счетах, ответы из ГИБДД и Росреестра об отсутствии имущества, запросы в налоговую инспекцию (ФНС) и ответы из Социального фонда России (СФР, бывший ПФР) об отсутствии официального трудоустройства и отчислений.
Акты выхода пристава по последнему известному адресу проживания должника, где зафиксировано, что он там не проживает (обычно с показаниями соседей или родственников).
Документ-уведомление (разъяснение) от судебного пристава о результатах розыскных мероприятий и разъяснении вам права на обращение в суд. По закону, по истечении одного года безуспешного розыска, пристав обязан вызвать вас и выдать этот документ. Именно он является «зеленым светом» для судьи.

Процедура обращения в суд и оформление пенсии

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в районный (или городской) суд по месту вашего жительства. При подаче заявления оплачивается государственная пошлина (в настоящий момент 300 рублей). Важно правильно определить круг лиц, участвующих в деле. Заявителем являетесь вы в интересах несовершеннолетнего ребенка. Заинтересованными лицами необходимо указать:

Местный отдел Службы судебных приставов (ОСП УФССП).
Отделение Социального фонда РФ (которое впоследствии будет платить пенсию).

Также в делах данной категории обязательно участвует прокурор, который в конце заседания дает свое независимое заключение.

В тексте заявления подробно опишите историю брака и развода, реквизиты исполнительного документа на алименты, размер долга и опишите безрезультатные поиски. Суд, получив заявление, сделает собственные запросы по последнему месту жительства должника, в органы МВД, медицинские учреждения и военкоматы, чтобы исключить вероятность того, что человек умер, отбывает наказание или находится в больнице в бессознательном состоянии.

После вступления решения суда в законную силу (через месяц после вынесения), вам нужно обратиться с ним, свидетельством о рождении ребенка, вашим паспортом и СНИЛС в клиентскую службу Социального фонда России (СФР) или в МФЦ. На основании решения суда ребенку будет назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Если официальный стаж отца был нулевым или минимальным, будет назначена социальная пенсия, которая ежегодно индексируется.

Что будет, если бывший муж «найдется»?

Частый вопрос: что произойдет, если должник узнает о своем статусе и объявится? В таком случае, по заявлению самого должника или иных лиц, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ). Выплата пенсии прекращается. Однако вам возвращать выплаченные государством деньги не придется, так как вы действовали добросовестно. Напротив, Социальный фонд России (СФР) взыщет все выплаченные в виде пенсии вашему ребенку суммы непосредственно с самого должника в порядке регресса. Кроме того, исполнительное производство по алиментам возобновится в полном объеме.

Советы пользователю

Чтобы сэкономить свое время и гарантированно добиться результата, воспользуйтесь следующими практическими рекомендациями:

Не ждите инициативы от пристава. Приставы перегружены работой. Направьте ходатайство о розыске заказным письмом с уведомлением и описью вложения, либо через портал «Госуслуги». Это зафиксирует дату обращения. У пристава будет 3 дня на принятие решения.
Контролируйте ход розыска. Раз в квартал записывайтесь на прием и проверяйте материалы дела. Если вы видите, что пристав на протяжении года не сделал ни одного запроса, ваши шансы в суде снижаются — судья может решить, что розыск велся ненадлежащим образом. В этом случае сразу пишите жалобы на бездействие пристава.
Привлеките свидетелей в суд. Это могут быть родственники бывшего мужа, общие друзья или его бывшие арендодатели, которые подтвердят, что более года его не видели и он оборвал все контакты.
Обосновывайте требования грамотно. Если вам нужна судебная доктрина по данному вопросу или помощь в составлении жалобы, вы можете использовать данный источник для ознакомления с актуальной правоприменительной практикой.
Следите за сроками. Подавать заявление в суд можно строго на следующий день после того, как истек ровно один год со дня получения приставом (или полицией) последних сведений о вашем бывшем супруге, зафиксированных документально.

Пройти процедуру признания должника безвестно отсутствующим непросто из-за бюрократических проволочек, но это единственный законный способ компенсировать ребенку отсутствие алиментов за счет государственных гарантий. Проявляйте настойчивость во взаимодействии с государственными органами, и закон будет на вашей стороне.

Полезная информация

Задайте свой вопрос и я непременно помогу Вам в решении проблемы! — Елена Николаевна

Тема вопроса:

Ваш вопрос:

Спасибо, что обратились к нам с вопросом! Ответ на вопрос будет опубликован в течение 30 минут. — Елена Николаевна