Не пускают в 10 класс из-за троек: юридические тонкости

Имеет ли право руководство школы отчислять учеников после 9 класса? Могут ли ребенку отказать в переводе в 10 класс по причине плохих оценок и отсутствия мест в профильных группах? Что делать родителям, если общеобразовательный класс не открывают, а в специализированный ребенок не проходит по баллам? На эти и другие вопросы, волнующие многих родителей выпускников девятых классов, подробно отвечает юрист.

Вопрос юристу

«Сына-девятиклассника из-за плохих оценок не допускают в 10 класс, утверждая, что мест в профильных группах нет, а общеобразовательный класс не открывают. Имеет ли право школа отказать в приеме в 10 класс по прописке и как нам заставить их зачислить ребенка?»

Ответ юриста

Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ гарантируют каждому гражданину право на получение бесплатного и общедоступного среднего общего образования (10-11 классы). Ситуация, в которой оказался ваш сын, является одной из самых распространенных и, к сожалению, часто сопровождается серьезными нарушениями со стороны администраций образовательных учреждений. Давайте детально разберем правовую сторону вопроса и алгоритм ваших действий.

Законодательная база: право на среднее общее образование

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Важно понимать, что основное общее образование (9 классов) является обязательным, однако право на продолжение обучения в 10-11 классах также строго защищается законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ, получение начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам гарантируется в муниципальных и государственных образовательных организациях. Отказать в приеме в государственную или муниципальную школу могут только по одной причине — из-за отсутствия свободных мест (ч. 4 ст. 67 Закона № 273-ФЗ).

Профильные классы и законность отбора

Школы действительно имеют право организовывать профильное обучение и проводить индивидуальный отбор при приеме либо переводе в такие классы (ч. 5 ст. 67 Закона № 273-ФЗ). Порядок такого отбора устанавливается региональным законодательством. Если ваш сын имеет низкие оценки, школа на законных основаниях может отказать ему в зачислении именно в профильный класс с углубленным изучением отдельных предметов.

Однако здесь кроется главный нюанс: введение в школе профильных классов не должно лишать ребенка права на получение среднего общего образования по универсальному (непрофильному) профилю. Если школа находится по месту жительства (прописки) ребенка, она обязана предоставить ему возможность учиться. Отказ школы открыть общеобразовательный класс, чтобы избавиться от «троечников» и не портить статистику ЕГЭ, является незаконным и нарушает конституционное право ребенка на образование.

Роль прописки и «отсутствие свободных мест»

Местные органы управления образованием (Департамент образования, Управление образования) ежегодно формируют муниципальное задание школам с учетом демографической ситуации и количества детей, проживающих на закрепленной территории. Дети, проживающие на закрепленной территории (по прописке), имеют преимущественное право на зачисление.

Если директор утверждает, что «свободных мест нет», это должно быть подтверждено документально (приказом о комплектовании классов, где видно, что норма СанПиН по количеству детей в классе исчерпана). Но даже если в конкретной школе физически нет мест для открытия обычного 10 класса, это не проблема родителей. В случае отсутствия мест учредитель образовательной организации (местный Департамент образования) обязан решить вопрос об устройстве ребенка в другую ближайшую школу, где такие места есть, либо обязать вашу школу открыть дополнительный класс.

Исключение после 9 класса: правомерно ли?

Многие директора используют формулировку «забирайте документы, мы вас отчисляем». Важно знать, что отчисление обучающегося, не получившего основного или среднего общего образования, по инициативе школы допускается только как крайняя мера дисциплинарного взыскания для детей старше 15 лет (за грубые нарушения устава школы), а не за академическую неуспеваемость по итогам 9 класса. В остальных случаях отчисление происходит только в связи с получением аттестата об основном общем образовании. Переход в 10 класс — это новый этап, на который подается новое заявление. И принимать его у ребенка по прописке обязаны.

Психологическое давление («он не сдаст ЕГЭ», «мы выдадим справку, а не аттестат», «идите в ПТУ/колледж») не имеет юридической силы. Решать, где продолжить обучение — в колледже или в 10 классе — прерогатива исключительно родителей и самого ученика, законных представителей подростка.

Советы пользователю: как заставить школу зачислить ребенка

Чтобы защитить права вашего сына и добиться его зачисления в 10 класс, необходимо перевести общение с администрацией школы в строго правовое и бумажное русло. Слова к делу не пришьешь. Следуйте нижеприведенному алгоритму.

Шаг 1. Подача письменного заявления

Не забирайте документы из школы и не реагируйте на устные отказы. Напишите на имя директора официальное заявление о зачислении ребенка в 10 класс. Заявление необходимо подать в канцелярию (секретарю) школы в двух экземплярах. На вашем экземпляре секретарь должен поставить входящий номер, дату приема, должность и подпись принявшего лица. Если заявление отказываются принимать лично, отправьте его по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Шаг 2. Получение письменного отказа

Дождитесь официального письменного ответа от школы. Если директор отказывает на основании «отсутствия мест», он обязан выдать официальный мотивированный отказ. Устные заявления типа «мы не возьмем» не являются актом, который можно обжаловать.

Шаг 3. Обращение в Управление (Департамент) образования

Получив отказ (или если ответ не предоставлен в течение установленного срока, обычно это 10-30 дней в зависимости от местного регламента, но в период комплектования классов сроки значительно быстрее), обращайтесь к учредителю школы — в муниципальный орган управления образованием. В заявлении укажите обстоятельства дела, сошлитесь на ст. 5 и ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ, и требуйте обеспечить ребенку по месту регистрации условия для получения среднего общего образования. Приложите копию отказа директора. Как правило, муниципалитет быстро находит «разрешение» конфликта, предписывая директору открыть универсальный класс или найти место за партой.

Шаг 4. Обращение в надзорные органы и прокуратуру

Если местный департамент бездействует или присылает отписки, вы имеете полное право обратиться с жалобой в Рособрнадзор по вашему региону (орган, контролирующий соблюдение законодательства в сфере образования), а также в органы прокуратуры. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и имеет полномочия вносить представления об устранении нарушений закона. В особо сложных спорных ситуациях, когда руководство школы ведет себя агрессивно и нарушает права ребенка, имеет смысл обратиться за поддержкой к специалисту, изучив источник с информацией об услугах юриста по вопросам образования.

• Никогда не подписывайте заявление на отчисление по собственному желанию, пока не будете уверены, где ребенок продолжит учебу.
• Соберите доказательства. Все разговоры с директором ведите при свидетелях или фиксируйте на диктофон (предупредив об этом).
• Объединяйтесь с другими родителями. Как правило, ситуация с отказом в переводе в 10 класс касается не одного ребенка. Коллективная жалоба в прокуратуру и департамент образования рассматривается быстрее и имеет больший вес. Если в школе наберется хотя бы 15-20 желающих учиться в общеобразовательном классе, Департамент образования обяжет школу открыть этот класс.

Знайте свои права: школа создана для обучения детей, а не для искусственного завышения рейтингов по сдаче ЕГЭ. Государство на вашей стороне, и настойчивость, подкрепленная знанием закона, практически всегда приводит к успешному зачислению ребенка в 10 класс.

Полезная информация

• Проверка юридического лица по ИНН на наличие арбитражных исков
• Как подать иск в арбитражный суд в электронном виде?
• Госпошлина при подаче иска в арбитражный суд
• Одновременный иск в МКАС и Арбитражный суд
• Иск в Арбитражный суд Московской области образец
• Увеличение суммы иска в арбитражном процессе
• Запись на подачу иска в Арбитражный суд
• Оставление иска без рассмотрения в арбитражном процессе
• Иск в арбитраж о взыскании задолженности
• Форма и содержания искового заявления в арбитражный суд