Отсрочка от армии после колледжа при поступлении в ВУЗ

Вопрос юристу: Сын после 9 класса закончил колледж, использовав право на отсрочку, а в этом году поступил в ВУЗ на очное отделение. В военкомате сказали, что вторая отсрочка для получения высшего образования после среднего специального не положена, и хотят призвать его осенью — законно ли это и есть ли способ продолжить учебу?

Ответ юриста: анализ ситуации и правовые нормы

Отношения, связанные с призывом граждан на военную службу, а также основания для предоставления отсрочек строго регламентированы Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 24 данного закона является ключевым юридическим документом, в котором прописаны все категории граждан, имеющих право на временное освобождение от призыва в связи с получением образования.

Отвечая на первую часть вашего вопроса: да, действия военкомата в данном случае абсолютно законны. Логика законодателя построена на принципе однократности предоставления образовательной отсрочки по основным профессиональным программам. Исключения составляют лишь непрерывные цепочки образования определенного типа (например, школа — бакалавриат — магистратура), однако связка «колледж — ВУЗ» в этот перечень не входит.

Как работает право на отсрочку по образованию

Согласно пункту 2 статьи 24 ФЗ №53, право на отсрочку от призыва на военную службу для получения образования предоставляется гражданину только один раз. Исключениями, при которых отсрочка может быть предоставлена повторно, являются следующие непрерывные образовательные траектории:

Первая отсрочка была предоставлена в школе (для завершения среднего общего образования), а вторая — для обучения по программам бакалавриата или специалитета в ВУЗе.
Первая отсрочка была в бакалавриате, а вторая предоставляется для обучения в магистратуре (при условии поступления в год окончания бакалавриата).
Первая отсрочка предоставлялась для обучения на подготовительных отделениях ВУЗов за счет бюджета (до 1 года).

Если молодой человек поступил в колледж (техникум) после 9 класса, он получает отсрочку на весь период обучения в ссузе (программы среднего профессионального образования - СПО). По закону, государство предоставило ему возможность получить первую профессию. Как только он получает диплом колледжа и его отчисляют в связи с окончанием учебного заведения, действие отсрочки прекращается.

При дальнейшем поступлении в высшее учебное заведение (даже на очное отделение, бюджет или коммерцию — не имеет значения) право на вторую отсрочку по учебе у него не возникает. С точки зрения военного комиссариата, ваш сын является гражданином призывного возраста (от 18 до 30 лет), не имеющим оснований для образовательной отсрочки, и подлежит призыву на общих основаниях.

Законные способы не идти в армию и продолжить обучение

Несмотря на то, что отсрочки по учебе у вашего сына больше нет, закон предусматривает иные основания для освобождения или отсрочки от призыва. Давайте подробно разберем, какие легальные пути существуют в вашей ситуации.

1. Медицинские основания (категории годности «В» и «Д»)

Самый распространенный и надежный законный способ освобождения от призыва — это негодность к военной службе по состоянию здоровья. Призывник должен пройти медицинское освидетельствование. Степень годности определяется на основании специального документа — «Расписания болезней» (Постановление Правительства РФ № 565).

Если у призывника выявляется заболевание, соответствующее категории «В» (ограниченно годен к военной службе) или «Д» (не годен к военной службе), он освобождается от призыва в мирное время, получает военный билет и может спокойно продолжать обучение в ВУЗе. Рекомендуется не ждать повестки, а заранее, опираясь на медицинские карты из поликлиники, пройти независимое комплексное обследование. Часто молодые люди не догадываются о наличии у них непризывных диагнозов (например, плоскостопие 3 степени, сколиоз определенных углов, гипертоническая болезнь, астма, проблемы со зрением).

2. Отсрочка по семейным обстоятельствам

Статья 24 ФЗ № 53 также предусматривает ряд социальных и семейных отсрочек. Ваш сын не будет призван, если:

Он является отцом-одиночкой, воспитывающим ребенка без матери.
У него есть двое и более детей.
Он имеет ребенка-инвалида в возрасте до трех лет.
Он женат, имеет одного ребенка, а его супруга находится на позднем сроке беременности (не менее 22 недель) вторым ребенком.
Он занят постоянным уходом за близким родственником (отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой), если отсутствуют другие лица, обязанные по закону их содержать, и родственник нуждается в уходе по заключению медико-социальной экспертизы.

3. Замена военной службы на Альтернативную гражданскую (АГС)

Если несение военной службы противоречит убеждениям (например, пацифистским, философским) или вероисповеданию вашего сына, он имеет право подать заявление на замену срочной службы на альтернативную гражданскую службу. Срок АГС составляет 21 месяц, во время которых молодой человек работает в государственных учреждениях (больницы, почта, интернаты) и получает зарплату. Важно: заявление на АГС нужно подавать за полгода до начала призыва, в котором он подлежит отправке в войска, однако суды иногда признают уважительными причины пропуска этого срока.

4. Судебное обжалование решения призывной комиссии

Если военкомат выносит решение о призыве, проигнорировав, например, медицинские документы призывника, или допустив процедурные нарушения (например, непроведение обязательных диагностических исследований до медкомиссии), это решение можно обжаловать в вышестоящей призывной комиссии (субъекта РФ) или в суде.

В соответствии с частью 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и положениями Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), подача искового заявления в суд может стать основанием для приостановки выполнения решения о призыве до вступления решения суда в законную силу (через подачу ходатайства о мерах предварительной защиты). Судебные тяжбы могут длиться месяцами. Если суд заканчивается после окончания призывной кампании (осенний призыв заканчивается 31 декабря), нереализованное решение о призыве отменяется как нереализованное, и весной все процедуры (включая медкомиссию) начинаются заново. Это дает время студенту закрыть сессию. Если вы понимаете, что самостоятельно справиться с давлением призывной комиссии сложно, вам может потребоваться профессиональный вовлеченный специалист. Как указывает источник, своевременное обращение к адвокату позволяет оспорить незаконные решения медицинской и призывной комиссий в судебном порядке, опираясь на нормы действующего законодательства и экспертизы.

Что делать с обучением в ВУЗе?

Если легальных оснований для отсрочки или освобождения найти не удалось, и студент все же уходит служить, учебу можно сохранить. Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», призыв на военную службу является безусловным основанием для оформления академического отпуска.

Студенту необходимо принести в деканат копию повестки из военкомата «для отправки к месту прохождения военной службы». На её основании ВУЗ оформляет приказ об академическом отпуске. После окончания службы (через год) ваш сын имеет полное законное право восстановиться в университете на тот же курс и на ту же форму обучения (бюджет или коммерция), с которой он уходил.

Советы пользователю, задавшему вопрос

Не игнорируйте повестки. За неявку в военкомат без уважительной причины предусмотрены крупные административные штрафы (по новым правилам от 10 000 до 30 000 рублей), а за систематическое уклонение — уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ.
Проведите полное медицинское обследование. Прямо сейчас, до похода в военкомат, организуйте сыну полное обследование в независимой клинике. Изучите медицинскую карту с самого рождения. Обратите особое внимание на зрение, позвоночник, стопы, сердечно-сосудистую систему, эндокринологию и аллергии. Найденные диагнозы сопоставьте с «Расписанием болезней».
Правильно приобщайте медицинские документы. В военкомат нужно подавать копии медицинских заключений через канцелярию (делопроизводство) с заявлением о приобщении их к личному делу призывника. На вашем экземпляре заявления должны поставить отметку о принятии. Только так врачи медкомиссии будут обязаны их рассмотреть и направить призывника на дополнительное обследование от военкомата.
Оформите доверенность. Пока сын не ушел в армию, оформите нотариальную доверенность на представление его интересов на кого-то из родителей. Это позволит вам запрашивать его медицинские документы, получать выписки из решений призывной комиссии и подавать исковые заявления в суд от его имени, если он сам физически не сможет этого сделать.
Подготовьте документы для ВУЗа. Если призыв неизбежен, заранее уточните в деканате порядок ухода в академический отпуск в связи с призывом, чтобы оперативно принести им боевую повестку.