Таможня задержала партию промышленных фенов: сертификация и возврат средств

Вопрос юристу: Заказал в Китае партию промышленного фена для перепродажи через ИП, но таможня задержала груз, утверждая, что товар подлежит обязательной сертификации, хотя производитель дал только отказное письмо. Могу ли я растаможить товар без сертификата соответствия или как теперь вернуть деньги за застрявший груз?

Ответ юриста: таможенное оформление, сертификация и варианты решений

Ситуация, с которой вы столкнулись, является классической проблемой для многих начинающих и даже опытных импортеров, работающих с Китаем. Согласно таможенному законодательству Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ответственность за соблюдение мер нетарифного регулирования (включая обязательную сертификацию) лежит на декларанте, то есть на вас как на импортере. Давайте детально разберем законность требований таможни, статус отказного письма и легальные пути выхода из этого положения.

1. Правовой статус отказного письма от китайского производителя

Таможенный орган абсолютно правомерно не принял во внимание отказное письмо от китайского производителя. В рамках законодательства ЕАЭС юридическую силу имеют только документы, выданные аккредитованными органами по сертификации на территории стран Союза (России, Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана).

Любые справки, гарантии или отказные письма от зарубежных изготовителей для нашей таможни не значат ровным счетом ничего. Более того, даже если бы отказное письмо было выдано российским центром сертификации, оно сработало бы только в том случае, если товар действительно не подлежит обязательной оценке соответствия ни по одному из действующих регламентов.

2. Подлежит ли промышленный фен обязательной сертификации?

Промышленный фен (строительный фен, термопистолет) — это электрический прибор, который подключается к сети переменного тока. В зависимости от его характеристик (напряжения, сферы применения), он почти гарантированно попадает под действие сразу нескольких Технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС / ТР ЕАЭС):

ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Если фен работает от сети 220В, он подпадает под этот регламент.
ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Любой электроприбор может создавать электромагнитные помехи или быть уязвимым к ним.
ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (аналог европейского RoHS).

Важный нюанс заключается в классификации: если фен заявлен как бытовой, на него требуется оформлять Сертификат соответствия (процедура более строгая и дорогая). Если фен строго промышленный, то в большинстве случаев требуется Декларация о соответствии. Однако таможня не может выпустить такой товар в свободное обращение без предоставления разрешительного документа.

3. Можно ли растаможить товар без сертификата? Процедура «Условный выпуск»

Выпустить товар для свободной продажи без документа о соответствии нельзя. Однако закон позволяет вам спасти груз с помощью процедуры «условного выпуска» (статья 126 ТК ЕАЭС). Как это работает:

Вы подаете декларацию с заявлением об условном выпуске товара для целей проведения сертификации. Таможня выпускает груз с ограничением: вы обязаны хранить его на своем складе (без права продажи, передачи, дарения или использования) до момента получения сертификата/декларации.

Для этого вам потребуется:
1. Заключить договор с аккредитованным органом по сертификации.
2. Предоставить таможне копию этого договора и письмо от органа, подтверждающее, что процесс сертификации запущен.
3. Таможня отберет образцы (несколько фенов) для лабораторных испытаний.
4. После прохождения испытаний и получения протокола, вы оформляете декларацию/сертификат, предоставляете документ таможне, и товар переходит в статус свободного обращения.

Риски: Пока длится этот процесс, груз может находиться на складе временного хранения (СВХ), за который капает немалая ежедневная плата. Поэтому условный выпуск с хранением на вашем складе — это спасение от огромных счетов за СВХ.

4. Как вернуть груз и деньги, если сертификация нецелесообразна?

Если стоимость партии небольшая, а оформление разрешительных документов обойдется дороже самой поставки, лучшим выходом может стать возврат товара. Это оформляется через таможенную процедуру реэкспорта (глава 32 ТК ЕАЭС).

Для реэкспорта вам понадобится договориться с китайским поставщиком о том, что он готов принять товар обратно. Таможня разрешит вывезти груз без уплаты ввозных пошлин и НДС. Но здесь возникает проблема возврата денег за товар.

С юридической точки зрения, в международных торговых контрактах (обычно по базисам FCA, FOB, EXW или CIF Инкотермс 2020) таможенная очистка в стране назначения — это 100% ответственность покупателя. Китайский завод выполнил свои обязательства: произвел товар и отгрузил его. То, что вы не знали законов своей страны, — не проблема продавца. Поэтому взыскать с них деньги через суд (например, в Международном коммерческом арбитраже) будет практически невозможно.

Ваши варианты возврата денег:
- Договоренность (Refund). Убедить поставщика оформить возврат за вычетом транспортных расходов. Если вы платили через платформу вроде Alibaba (Trade Assurance), можно попробовать открыть спор, но платформа часто встает на сторону продавца, если задержка произошла на таможне покупателя.
- Продажа груза в пути. Вы можете перепродать груз (находящийся на СВХ) другому юрлицу в РФ, у которого уже есть действующий сертификат на данный бренд и модель фена, либо в другую страну.

5. Правовая поддержка при взаимодействии с таможней

Таможенные органы часто используют жесткие сроки, и если груз лежит на СВХ более срока временного хранения (по умолчанию 2 месяца, с возможностью продления до 4-х), товар может быть признан бесхозяйным и конфискован в пользу государства. Если вы понимаете, что самостоятельно разрешить спор или оформить необходимые документы оперативно не удается, вам может потребоваться профессиональная защита прав импортеров, как указывает источник в области таможенных споров и представительства интересов бизнеса.

Советы пользователю, который задал вопрос

Остановите счетчик СВХ: Срочно обратитесь к брокеру или таможенному инспектору с заявлением о процедуре условного выпуска, чтобы перевезти товар с платного склада СВХ на ваш собственный склад под таможенным контролем.
Просчитайте экономику: Запросите в 2-3 сертификационных центрах стоимость оформления Декларации (или Сертификата) соответствия на вашу партию. Сравните эти затраты со стоимостью партии и ожидаемой прибылью.
Декларация, а не сертификат: Настаивайте в общении с сертификационным органом, чтобы фены классифицировали именно как промышленное оборудование. В этом случае оформляется Декларация соответствия, что делается быстрее и стоит в разы дешевле, чем Сертификат на бытовые приборы.
Свяжитесь с поставщиком: Если сертификация вам не по карману, немедленно пишите китайскому партнеру. Объясните ситуацию и предложите сделать реэкспорт с частичным возвратом средств (за вычетом их издержек на логистику). Это лучше, чем потерять 100% инвестиций и товар.
На будущее: Прежде чем оплачивать инвойс за границу, всегда подбирайте код ТН ВЭД ЕАЭС и проверяйте меры нетарифного регулирования (необходимость лицензий, нотификаций ФСБ, сертификатов, Честного Знака).

Полезная информация

Задайте свой вопрос и я непременно помогу Вам в решении проблемы! — Елена Николаевна

Тема вопроса:

Ваш вопрос:

Спасибо, что обратились к нам с вопросом! Ответ на вопрос будет опубликован в течение 30 минут. — Елена Николаевна