Законно ли отстранять ребенка от уроков из-за непроверки электронного дневника родителем?

Вопрос юристу: Сын учится в 10 классе, и в школе ввели обязательную проверку электронных дневников родителей: если я не захожу в систему неделю, его не допускают к урокам, требуя моего личного присутствия. Законно ли ограничивать посещение занятий ребенком из-за отсутствия онлайн-активности родителя?

Ответ юриста

Действия администрации школы в описанной вами ситуации являются грубейшим нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Ограничение права ребенка на получение образования из-за действий или бездействия его родителей, тем более в сфере использования информационных систем, абсолютно незаконно.

Конституционное право на образование

Базовым документом, гарантирующим права граждан, является Конституция РФ. Согласно статье 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования. При этом право на получение образования является безусловным и не может быть поставлено в зависимость от наличия у родителей доступа к сети Интернет, их компьютерной грамотности или частоты авторизации на порталах государственных и муниципальных услуг.

Федеральный закон «Об образовании в РФ» и дисциплинарные меры

В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», школа обязана создать условия для непрерывного образовательного процесса. В статье 43 данного закона четко прописан исчерпывающий перечень мер дисциплинарного взыскания, которые могут быть применены к обучающимся: это замечание, выговор и отчисление (которое применяется в исключительных случаях к детям старше 15 лет за грубые и неоднократные нарушения устава).

Такой меры, как «недопуск к урокам» или «отстранение от занятий», в российском законодательстве не существует в принципе. Учитель или директор не имеют права выставить ребенка за дверь или не пустить его в школу, так как в период учебных занятий образовательная организация несет полную ответственность за жизнь и здоровье обучающегося. Более того, применение любых санкций к ребенку за поведение его законных представителей (родителей) противоречит фундаментальным принципам права — никто не может нести ответственность за действия третьих лиц.

Статус электронного дневника и локальные акты школы

Ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости является государственной (муниципальной) услугой, предоставляемой родителям и обучающимся. Согласно законодательству о предоставлении государственных и муниципальных услуг (ФЗ № 210-ФЗ), получение любых услуг носит заявительный и добровольный характер. Школа не имеет права принуждать родителей к использованию электронных систем. Если родитель по каким-либо причинам не хочет или не может пользоваться электронным дневником, школа обязана предоставлять информацию об успеваемости ребенка в традиционном, бумажном виде (например, через бумажный дневник или в виде выписок).

Часто школы апеллируют к своим внутренним документам. Согласно статье 30 Закона «Об образовании», образовательная организация вправе принимать локальные нормативные акты, но эти акты не могут противоречить федеральному законодательству или ухудшать положение обучающихся. Если в уставе школы или положении о внутришкольном распорядке прописаны штрафные санкции в виде отстранения от уроков за отсутствие родителей в электронной системе, такой локальный акт является ничтожным (недействительным) с момента его принятия и не подлежит применению.

Требование личного присутствия родителя

Вызов родителей в школу также имеет свои регламенты. Школа имеет право пригласить родителя для беседы в случае серьезных проблем с успеваемостью или поведением ребенка. Однако это приглашение не может быть условием допуска ученика к занятиям. Шантаж в форме «пока не придут родители, на уроки не пустим» классифицируется как самоуправство и прямое лишение ребенка его конституционного права.

Если администрация школы отказывается идти на контакт и продолжает нарушать права вашего ребенка, вам может потребоваться квалифицированная юридическая поддержка. В таких ситуациях надежным помощником станет профильный специалист, более подробную информацию об этом можно найти, изучив источник, где разъясняются нюансы защиты прав учащихся и родителей в образовательных спорах.

Ответственность образовательной организации

За незаконное ограничение права на образование предусмотрена строгая административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 5.57 КоАП РФ, нарушение или незаконное ограничение права на образование влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц (саму школу) — от 100 000 до 200 000 рублей. В случае неоднократного нарушения директор школы может быть дисквалифицирован.

Таким образом, требования школы не только не имеют под собой правовой основы, но и образуют состав административного правонарушения. Ваши действия (или отсутствие активности в электронном пространстве) никоим образом не поражают в правах вашего сына-старшеклассника.

Советы пользователю

Чтобы оперативно и эффективно пресечь незаконные действия со стороны администрации учебного заведения, рекомендую придерживаться следующего алгоритма действий:

Зафиксируйте факт недопуска. Если ребенка не пускают на урок, проинструктируйте его не уходить из школы, а подойти к кабинету директора. Вы можете сами позвонить в школу в этот момент и потребовать письменного обоснования отказа в допуске к занятиям. Записи телефонных разговоров с администрацией (с предупреждением о записи) также будут хорошим доказательством.
Подайте письменную претензию директору. Составьте заявление на имя директора школы в двух экземплярах. Укажите, что ограничение права на образование недопустимо, сошлитесь на ст. 43 Конституции РФ и ст. 43 ФЗ «Об образовании». Потребуйте незамедлительно обеспечить допуск ребенка к урокам и предоставить копию локального акта, на основании которого действуют педагоги. На вашем экземпляре секретарь должен поставить отметку о принятии.
Обратитесь в надзорные органы. Если директор игнорирует ваше заявление или дает формальную отписку, подайте жалобы одновременно в три инстанции: в управление (департамент) образования вашего города/района, в Рособрнадзор и в районную прокуратуру. Прокуратура в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних отреагирует очень быстро.
Отзовите согласие на электронное взаимодействие (по желанию). Вы имеете полное право подать в школу заявление с отказом от использования системы электронного дневника и требованием предоставлять информацию об успеваемости в бумажном виде. Это лишит школу формального повода отслеживать ваши «заходы» в систему.

Помните, что закон полностью на вашей стороне. Как правило, одной только грамотно составленной письменной жалобы на имя директора с упоминанием статей КоАП РФ и намерения обратиться в прокуратуру бывает достаточно, чтобы незаконные требования прекратились.

Полезная информация

Задайте свой вопрос и я непременно помогу Вам в решении проблемы! — Елена Николаевна

Тема вопроса:

Ваш вопрос:

Спасибо, что обратились к нам с вопросом! Ответ на вопрос будет опубликован в течение 30 минут. — Елена Николаевна